ETAPA 1. A IDEIA E A ORGANIZAÇÃO DO PROGRAMA
Nesta etapa: a Seção 1 descreve a ideia, o público, as frentes de trabalho e o que o Município solicita a cada parte da sociedade; a partir dela e das demais seções, o Anexo IV monta a lei que autoriza todas as contratações do programa. A gratificação por ideias e a gratificação dos servidores designados não têm seção própria e são descritas no item 1.5. Seguem a divulgação e o sítio do programa (Seções 2 e 3), que partem da Parte 2 do Anexo I, e as regras de funcionamento que o Poder Executivo poderá ajustar e a comissão que julga as propostas de todos os instrumentos (Seções 4 e 5).